錫財(cái)綜〔2024〕823號(hào)

錫林郭勒盟財(cái)政局關(guān)于提升政府采購(gòu)

透明度和采購(gòu)效率 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知

盟本級(jí)各預(yù)算單位，各旗縣市（區(qū)）財(cái)政局,，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜政府采購(gòu)領(lǐng)域"整頓市場(chǎng)秩序,、建設(shè)法規(guī)體系,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展"三年行動(dòng)方案(2024-2026年）＞的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕33號(hào)）,、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率相關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2023〕243號(hào)）和自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步提升采購(gòu)?fù)该鞫葍?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（內(nèi)財(cái)購(gòu)函〔2024〕537號(hào)）,，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率,，優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,，方便各類經(jīng)營(yíng)主體參與政府采購(gòu)活動(dòng),，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、落實(shí)政府采購(gòu)合同變更信息公開。政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更合同,，依照政府采購(gòu)法確需變更政府采購(gòu)合同內(nèi)容的,，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自合同變更之日起2個(gè)工作日內(nèi)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布政府采購(gòu)合同變更公告，涉及國(guó)家的秘密,、商業(yè)秘密的信息和其他依法不得公開的信息除外,。政府采購(gòu)合同變更公告應(yīng)當(dāng)包括原合同編號(hào)、名稱和文本,，原合同變更的條款號(hào),，變更后作為原合同組成部分的補(bǔ)充合同文本，合同變更時(shí)間,，變更公告日期等,。

二、完善中標(biāo)和成交結(jié)果信息公開,。各級(jí)采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例以及《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》等法律制度規(guī)定,，進(jìn)一步做好信息公開工作,。項(xiàng)目采購(gòu)采用最低評(píng)標(biāo)（審）價(jià)法的，公告中標(biāo),、成交結(jié)果時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)公告因落實(shí)政府采購(gòu)政策等原因進(jìn)行價(jià)格扣除后中標(biāo),、成交供應(yīng)商的評(píng)審報(bào)價(jià)；項(xiàng)目采購(gòu)采用綜合評(píng)分法的,，公告中標(biāo),、成交結(jié)果時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評(píng)審總得分,。

三,、及時(shí)公開監(jiān)督檢查處罰信息,。各旗縣市（區(qū)）財(cái)政部門要按照《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)）要求，及時(shí)做好投訴處理及監(jiān)督檢查處理處罰結(jié)果信息發(fā)布工作,。對(duì)于投訴或監(jiān)督檢查處理結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)自完成并履行有關(guān)報(bào)審程序后5個(gè)工作日內(nèi)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng),、"國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)"和"信用中國(guó)（內(nèi)蒙古）"上進(jìn)行公示,；對(duì)于涉及供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法失信行為，各旗縣市（區(qū)）財(cái)政部門在行政處罰文件印發(fā)后,，并履行有關(guān)報(bào)審程序后2個(gè)工作日內(nèi),，將相關(guān)文件抄送盟財(cái)政局，盟財(cái)政局及時(shí)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)處,，由財(cái)政廳政府采購(gòu)處在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)"政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄管理系統(tǒng)"統(tǒng)一發(fā)布,。

四、清理不平等對(duì)待企業(yè)政策,。對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域中可能存在的設(shè)置不合理或歧視性的準(zhǔn)入和退出條件,，排斥、限制外地企業(yè)參加本地政府采購(gòu)活動(dòng),，收取沒有法律依據(jù)的保證金,，泄露參與政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商的商業(yè)秘密，在專項(xiàng)整治或監(jiān)督檢查中,，各旗縣市（區(qū)）財(cái)政部門違規(guī)對(duì)不同企業(yè)區(qū)別設(shè)置行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn),，以及對(duì)特定企業(yè)作出明顯具有歧視性的行政處罰等事項(xiàng)。各級(jí)采購(gòu)人,、財(cái)政部門要認(rèn)真排查清理,，其他政府采購(gòu)當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)存在上述問(wèn)題可以在2024年9月30日前將相關(guān)情況發(fā)送至[email protected]。

五,、提高采購(gòu)合同簽訂效率,。各級(jí)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)錫林郭勒盟優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境工作要求，在中標(biāo),、成交通知書發(fā)出之日起10日內(nèi),，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)與中標(biāo),、成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同,。采購(gòu)人因不可抗力原因遲延簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜,。鼓勵(lì)采購(gòu)人通過(guò)完善內(nèi)部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限,。

六、加快支付采購(gòu)資金,。各級(jí)采購(gòu)人要進(jìn)一步落實(shí)《錫林郭勒盟財(cái)政局關(guān)于持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（錫財(cái)綜（2023)270號(hào)）有關(guān)要求,，在政府采購(gòu)合同中約定資金支付的方式,、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任,，約定預(yù)付款比例,，除特殊情況外，對(duì)中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%,。對(duì)于滿足合同約定支付條件的,，采購(gòu)人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后3個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，鼓勵(lì)采購(gòu)人完善內(nèi)部流程,，自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付事宜,。采購(gòu)人和供應(yīng)商對(duì)資金支付產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定及時(shí)解決,，保證資金支付效率,。

七、推進(jìn)合同融資和電子保函制度,。各級(jí)采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)后應(yīng)主動(dòng)告知供應(yīng)商政府采購(gòu)信用融資政策及融資方式、渠道,，配合有需求的政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商和金融機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),，積極主動(dòng)為中小企業(yè)開展政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)提供服務(wù)和便利，減輕中標(biāo)（成交）供應(yīng)商運(yùn)營(yíng)壓力和交易成本,。鼓勵(lì)各級(jí)采購(gòu)人及其委托代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)中不收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金和履約保證金,，同時(shí)，加大電子保函等信用擔(dān)保方式的運(yùn)用,，為中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)提供便利,。

各部門、各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率的重要意義,，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位,。

錫林郭勒盟財(cái)政局?

2024年9月10日