??????????????????? 太仆寺旗人民政府

????????? 關(guān)于印發(fā)《棚戶區(qū)和“九小”場(chǎng)所消防安全

????????????????? 集中整治工作方案》的通知

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各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)單位：

????現(xiàn)將《棚戶區(qū)和“九小”場(chǎng)所消防安全集中整治的工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

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????????? 太仆寺旗人民政府

???????????????????????????????????? ?2018年3月2日

????????????? 棚戶區(qū)和“九小”場(chǎng)所消防安全

??????????????????? 集中整治工作方案

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自2017年烏蘭察布“8.19”大火以后,，治理棚戶區(qū)火災(zāi)隱患就是消防工作的重中之重。2017年8月19日烏蘭察布集寧區(qū)一平房發(fā)生火災(zāi),，死亡5人,；2017年12月13日北京朝陽(yáng)區(qū)一村民自建房發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致5人死亡,9人受傷，副鄉(xiāng)長(zhǎng)等7人被問(wèn)責(zé),；2018年1月24日貴州省黔東南州從江縣發(fā)生一起造成4人死亡,、1人受傷、5棟房屋北燒毀的重大火災(zāi)事故,，1名副縣長(zhǎng),、8名局領(lǐng)導(dǎo)等15人被免職。這幾起火災(zāi)造成了巨大的影響,。為了全面改善我旗的消防安全環(huán)境,，加強(qiáng)我旗“九小場(chǎng)所”和棚戶區(qū)的消防安全管理工作，確保在全國(guó)兩會(huì)召開期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)和重特大火災(zāi),。根據(jù)《冬春火災(zāi)防控“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》和《全旗開展平安創(chuàng)建重點(diǎn)工作專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,，在全旗范圍內(nèi)集中開展棚戶區(qū)和九小場(chǎng)所消防安全整治活動(dòng),。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo),，以創(chuàng)建平安太旗為目標(biāo),，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心，以網(wǎng)格化排查為載體,，充分整合行業(yè)主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安派出所消防監(jiān)管力量,，不斷拓展消防監(jiān)管層面,，全面提升“九小”場(chǎng)所火災(zāi)防控能力，努力實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋,、無(wú)盲區(qū),，形成基層消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保全旗消防安全形勢(shì)平穩(wěn),。

二,、整治時(shí)間及范圍

（一）整治時(shí)間：即日起至全國(guó)兩會(huì)結(jié)束。

（二）整治范圍：棚戶區(qū)和九小場(chǎng)所,。

三,、整治任務(wù)?

（一）棚戶區(qū)政治任務(wù)

對(duì)排查的全部棚戶區(qū)開展一遍檢查，徹底查清區(qū)域存在的消防車通道堵塞,、防火間距不足,、無(wú)消防水源、建筑耐火等級(jí)低,、安全疏散通道不足或出口不暢通,、建筑消防設(shè)施缺少或損壞、采用易燃可燃材料裝修,、違章搭建彩鋼板建筑,、違規(guī)住人、消防安全管理混亂等問(wèn)題,，督促有關(guān)單位逐項(xiàng)明確整改責(zé)任,、時(shí)限和要求，落實(shí)整改措施,，確保整改到位,。?

（二）九小場(chǎng)所整治內(nèi)容

1、安全疏散是否符合要求,；?

2,、用火、用電是否安全可靠；?

3,、防火防煙分隔是否徹底,；?

4、場(chǎng)所是否存在“三合一”住宿現(xiàn)象,；?

5,、消防設(shè)施和器材是否配備齊全，并保持完好有效,；?

6,、裝修材料是否符合要求；?

7,、場(chǎng)所消防安全“三提示”是否到位,，消防安全告知（承諾）書是否張貼并貫徹執(zhí)行。?

四,、整治標(biāo)準(zhǔn)

(一)棚戶區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)

1,、實(shí)行網(wǎng)格化管理。按照消防安全網(wǎng)格化管理要求,，每個(gè)區(qū)域落實(shí)管理責(zé)任人,，明確工作職責(zé)和要求，建立日常巡防制度,，對(duì)疏散通道堵塞,、易燃可燃物亂堆亂放、不安全用火用電等易發(fā)常發(fā)等行為進(jìn)行提示疏導(dǎo)工作,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正,，勸導(dǎo)整改，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患區(qū)域,，由政府掛牌督辦。?

2,、做到“四掌握”和“四清”,。即掌握建筑狀況、掌握戶數(shù),、掌握居住人數(shù)和掌握火災(zāi)隱患,，清公共通道障礙物，清電線亂拉亂接,、清室內(nèi)可燃堆積物,、清灶臺(tái)周邊可燃物。?

3,、改善消防安全條件,。打通消防車和疏散通道，設(shè)置消防水源，進(jìn)行電氣線路改造,，每個(gè)片區(qū)設(shè)置一個(gè)消防器材間,、配置一套簡(jiǎn)便消防卷盤，確?；馂?zāi)初期能被撲滅,、人員安全逃生。?

4,、開展“上門入戶式”宣傳,。要定期組織向每家住戶、每個(gè)居民宣傳消防基本常識(shí),、家庭火災(zāi)防范要點(diǎn)和逃生自救方法,，手把手的教會(huì)消防設(shè)施的使用，定期組織逃生演練,，著力提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力,。

（二）九小場(chǎng)所治理標(biāo)準(zhǔn)

1、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)嚴(yán)禁違法違規(guī)儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng),、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品。?

2,、安全疏散設(shè)施：場(chǎng)所應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全出口和疏散通道并保持暢通,；場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志；嚴(yán)禁在門窗上安裝固定鐵柵欄,，拆除影響逃生和滅火救援的障礙物,。?

3、用火用電管理：用火用電管理規(guī)范,，無(wú)違章用火用電現(xiàn)象,，無(wú)亂拉亂接電氣線路，大功率電器線路應(yīng)單獨(dú)穿管敷設(shè),；電動(dòng)自行車不得停放在場(chǎng)所內(nèi),。?

4、防火分隔：相鄰場(chǎng)所之間和樓梯間應(yīng)采取可靠防火分隔措施,，隔墻應(yīng)采用實(shí)體墻進(jìn)行分隔,，樓梯段及圍護(hù)結(jié)構(gòu)不得使用可燃材料或輕鋼龍骨石膏板。?

5,、人員住宿：值班留宿人員應(yīng)住在一層,，不得超過(guò)1人，且住宿與生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)之間應(yīng)采取可靠的防火分隔和相應(yīng)的技防措施,。?

6、消防設(shè)施和器材：場(chǎng)所內(nèi)部裝修不得影響原有消防設(shè)施使用功能，有條件的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置消防卷盤,；所有場(chǎng)所按每25平方米1具的標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器,。?

7、裝修材料：場(chǎng)所內(nèi)吊頂和隔墻材料應(yīng)采用不燃材料,，窗簾和地毯應(yīng)采用難燃材料,，嚴(yán)禁采用易燃或高分子材料（聚胺酯泡沫夾芯板）裝修。?

8,、消防宣傳：場(chǎng)所和場(chǎng)所包廂內(nèi)設(shè)置消防提示標(biāo)識(shí),。從業(yè)人員達(dá)到能夠懂本場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警,、會(huì)檢查火災(zāi)隱患,、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生的“一懂四會(huì)”要求,。場(chǎng)所的消防安全告知（承諾）書要張貼在明顯部位,，熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行告知（承諾）書要求。

五,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要高度重視此次“九小場(chǎng)所”和棚戶區(qū)消防安全綜合治理工作，各部門負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn),，直接負(fù)責(zé),，確定專門工作人員，負(fù)責(zé)落實(shí)本行業(yè)“九小場(chǎng)所”和棚戶區(qū)消防安全綜合治理工作,。研究制定本行業(yè)的專門工作方案,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確工作進(jìn)度,、完善工作措施,、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,，強(qiáng)力推進(jìn)““九小場(chǎng)所”和棚戶區(qū)消防安全綜合治理工作開展,。?

（二）明確整治分工。“九小場(chǎng)所”和棚戶區(qū)綜合治理要在旗政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行逐條馬路、逐家場(chǎng)所排查登記,。社區(qū)負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好排查整治工作,；小旅館、小美容店（含洗浴,、足?。┯山值琅沙鏊?fù)責(zé)，小商店、理發(fā)店,、小飯店由三產(chǎn)辦負(fù)責(zé),，小生產(chǎn)加工作坊由企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)，小診所由衛(wèi)生院負(fù)責(zé),，小娛樂(lè)場(chǎng)所（含小棋牌室,、小歌舞廳）、小網(wǎng)吧由文體服務(wù)中心負(fù)責(zé),，小學(xué)校（含幼兒園,、各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）由教辦負(fù)責(zé)，棚戶區(qū)由個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé),。落實(shí)“五個(gè)一”工作舉措,，即“對(duì)小場(chǎng)所開展一次消防安全檢查，作出一次消防安全告知（告知其火災(zāi)危險(xiǎn)性,、消防安全職責(zé)和要求,，發(fā)生火災(zāi)的法律責(zé)任），進(jìn)行一次消防安全宣傳,，對(duì)小場(chǎng)所全體員工組織一次消防安全培訓(xùn),，要求小場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者作出承諾。?

（三）實(shí)行綜合整治,。根據(jù)治理范圍和標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)排查出火災(zāi)隱患和消防違法行為的場(chǎng)所，責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)或限期整改,，同時(shí)相關(guān)部門要按照整治職責(zé)分工,，分門別類實(shí)行綜合整治。對(duì)拒不整改或逾期未改正的有證場(chǎng)所,，要依法暫扣或吊銷相關(guān)證照,；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，要依法予以取締,；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所,，要抄告公安消防部門，由公安消防部門下發(fā)重大火災(zāi)隱患整改通知書,，提請(qǐng)政府實(shí)行掛牌督辦,；對(duì)火災(zāi)隱患突出、火災(zāi)事故多發(fā)的行業(yè)和區(qū)域,，各相關(guān)部門要牽頭實(shí)行聯(lián)合整治,，確保消險(xiǎn)除患。?

?。ㄋ模┞鋵?shí)工作責(zé)任,。各分管行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為此次綜合治理工作的牽頭責(zé)任人,，部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，全力落實(shí)“九小場(chǎng)所”和棚戶區(qū)綜合治理責(zé)任,。建立健全“九小場(chǎng)所”和棚戶區(qū)綜合治理工作責(zé)任制,，治理工作成效將納入全旗消防工作年度考核體系。對(duì)行動(dòng)遲緩,、工作不力的部門,、社區(qū)進(jìn)行批評(píng)問(wèn)責(zé)。在行動(dòng)期間如再發(fā)生死亡1人以上（含1人）火災(zāi)事故,，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上實(shí)行調(diào)查問(wèn)責(zé),，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門相關(guān)人員的工作責(zé)任。?

?。ㄎ澹V泛宣傳培訓(xùn),。要充分發(fā)動(dòng)各類媒體，廣泛宣傳“九小場(chǎng)所”棚戶區(qū)綜合治理重要性,，營(yíng)造濃厚的治理氛圍,，曝光嚴(yán)重的火災(zāi)隱患和違法行為。在綜合治理工作中,，檢查人員要切實(shí)履行消防安全告知義務(wù),，提醒各類場(chǎng)所加強(qiáng)自身消防安全管理，教育群眾提高消防安全,。

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