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各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)單位:
????現(xiàn)將《棚戶區(qū)和“九小”場(chǎng)所消防安全集中整治的工作方案》印發(fā)給你們,,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
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????????? 太仆寺旗人民政府
???????????????????????????????????? ?2018年3月2日
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自2017年烏蘭察布“8.19”大火以后,,治理棚戶區(qū)火災(zāi)隱患就是消防工作的重中之重。2017年8月19日烏蘭察布集寧區(qū)一平房發(fā)生火災(zāi),,死亡5人,;2017年12月13日北京朝陽(yáng)區(qū)一村民自建房發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致5人死亡,9人受傷,副鄉(xiāng)長(zhǎng)等7人被問(wèn)責(zé),;2018年1月24日貴州省黔東南州從江縣發(fā)生一起造成4人死亡,、1人受傷、5棟房屋北燒毀的重大火災(zāi)事故,,1名副縣長(zhǎng),、8名局領(lǐng)導(dǎo)等15人被免職。這幾起火災(zāi)造成了巨大的影響,。為了全面改善我旗的消防安全環(huán)境,,加強(qiáng)我旗“九小場(chǎng)所”和棚戶區(qū)的消防安全管理工作,確保在全國(guó)兩會(huì)召開期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)和重特大火災(zāi),。根據(jù)《冬春火災(zāi)防控“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》和《全旗開展平安創(chuàng)建重點(diǎn)工作專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,,在全旗范圍內(nèi)集中開展棚戶區(qū)和九小場(chǎng)所消防安全整治活動(dòng),。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),,以創(chuàng)建平安太旗為目標(biāo),,以落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心,以網(wǎng)格化排查為載體,,充分整合行業(yè)主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公安派出所消防監(jiān)管力量,,不斷拓展消防監(jiān)管層面,,全面提升“九小”場(chǎng)所火災(zāi)防控能力,努力實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋,、無(wú)盲區(qū),,形成基層消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保全旗消防安全形勢(shì)平穩(wěn),。
二,、整治時(shí)間及范圍
(一)整治時(shí)間:即日起至全國(guó)兩會(huì)結(jié)束。
(二)整治范圍:棚戶區(qū)和九小場(chǎng)所,。
三,、整治任務(wù)?
(一)棚戶區(qū)政治任務(wù)
對(duì)排查的全部棚戶區(qū)開展一遍檢查,徹底查清區(qū)域存在的消防車通道堵塞,、防火間距不足,、無(wú)消防水源、建筑耐火等級(jí)低,、安全疏散通道不足或出口不暢通,、建筑消防設(shè)施缺少或損壞、采用易燃可燃材料裝修,、違章搭建彩鋼板建筑,、違規(guī)住人、消防安全管理混亂等問(wèn)題,,督促有關(guān)單位逐項(xiàng)明確整改責(zé)任,、時(shí)限和要求,落實(shí)整改措施,,確保整改到位,。?
(二)九小場(chǎng)所整治內(nèi)容
1、安全疏散是否符合要求,;?
2,、用火、用電是否安全可靠;?
3,、防火防煙分隔是否徹底,;?
4、場(chǎng)所是否存在“三合一”住宿現(xiàn)象,;?
5,、消防設(shè)施和器材是否配備齊全,并保持完好有效,;?
6,、裝修材料是否符合要求;?
7,、場(chǎng)所消防安全“三提示”是否到位,,消防安全告知(承諾)書是否張貼并貫徹執(zhí)行。?
四,、整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)棚戶區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)
1,、實(shí)行網(wǎng)格化管理。按照消防安全網(wǎng)格化管理要求,,每個(gè)區(qū)域落實(shí)管理責(zé)任人,,明確工作職責(zé)和要求,建立日常巡防制度,,對(duì)疏散通道堵塞,、易燃可燃物亂堆亂放、不安全用火用電等易發(fā)常發(fā)等行為進(jìn)行提示疏導(dǎo)工作,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正,,勸導(dǎo)整改,對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患區(qū)域,,由政府掛牌督辦。?
2,、做到“四掌握”和“四清”,。即掌握建筑狀況、掌握戶數(shù),、掌握居住人數(shù)和掌握火災(zāi)隱患,,清公共通道障礙物,清電線亂拉亂接,、清室內(nèi)可燃堆積物,、清灶臺(tái)周邊可燃物。?
3,、改善消防安全條件,。打通消防車和疏散通道,設(shè)置消防水源,進(jìn)行電氣線路改造,,每個(gè)片區(qū)設(shè)置一個(gè)消防器材間,、配置一套簡(jiǎn)便消防卷盤,確?;馂?zāi)初期能被撲滅,、人員安全逃生。?
4,、開展“上門入戶式”宣傳,。要定期組織向每家住戶、每個(gè)居民宣傳消防基本常識(shí),、家庭火災(zāi)防范要點(diǎn)和逃生自救方法,,手把手的教會(huì)消防設(shè)施的使用,定期組織逃生演練,,著力提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力,。
(二)九小場(chǎng)所治理標(biāo)準(zhǔn)
1、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)嚴(yán)禁違法違規(guī)儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng),、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品。?
2,、安全疏散設(shè)施:場(chǎng)所應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全出口和疏散通道并保持暢通,;場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志;嚴(yán)禁在門窗上安裝固定鐵柵欄,,拆除影響逃生和滅火救援的障礙物,。?
3、用火用電管理:用火用電管理規(guī)范,,無(wú)違章用火用電現(xiàn)象,,無(wú)亂拉亂接電氣線路,大功率電器線路應(yīng)單獨(dú)穿管敷設(shè),;電動(dòng)自行車不得停放在場(chǎng)所內(nèi),。?
4、防火分隔:相鄰場(chǎng)所之間和樓梯間應(yīng)采取可靠防火分隔措施,,隔墻應(yīng)采用實(shí)體墻進(jìn)行分隔,,樓梯段及圍護(hù)結(jié)構(gòu)不得使用可燃材料或輕鋼龍骨石膏板。?
5,、人員住宿:值班留宿人員應(yīng)住在一層,,不得超過(guò)1人,且住宿與生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)之間應(yīng)采取可靠的防火分隔和相應(yīng)的技防措施,。?
6、消防設(shè)施和器材:場(chǎng)所內(nèi)部裝修不得影響原有消防設(shè)施使用功能,有條件的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置消防卷盤,;所有場(chǎng)所按每25平方米1具的標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器,。?
7、裝修材料:場(chǎng)所內(nèi)吊頂和隔墻材料應(yīng)采用不燃材料,,窗簾和地毯應(yīng)采用難燃材料,,嚴(yán)禁采用易燃或高分子材料(聚胺酯泡沫夾芯板)裝修。?
8,、消防宣傳:場(chǎng)所和場(chǎng)所包廂內(nèi)設(shè)置消防提示標(biāo)識(shí),。從業(yè)人員達(dá)到能夠懂本場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性,會(huì)報(bào)火警,、會(huì)檢查火災(zāi)隱患,、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生的“一懂四會(huì)”要求,。場(chǎng)所的消防安全告知(承諾)書要張貼在明顯部位,,熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行告知(承諾)書要求。
五,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要高度重視此次“九小場(chǎng)所”和棚戶區(qū)消防安全綜合治理工作,各部門負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn),,直接負(fù)責(zé),,確定專門工作人員,負(fù)責(zé)落實(shí)本行業(yè)“九小場(chǎng)所”和棚戶區(qū)消防安全綜合治理工作,。研究制定本行業(yè)的專門工作方案,,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確工作進(jìn)度,、完善工作措施,、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,,強(qiáng)力推進(jìn)““九小場(chǎng)所”和棚戶區(qū)消防安全綜合治理工作開展,。?
(二)明確整治分工。“九小場(chǎng)所”和棚戶區(qū)綜合治理要在旗政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,實(shí)行逐條馬路、逐家場(chǎng)所排查登記,。社區(qū)負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好排查整治工作,;小旅館、小美容店(含洗浴,、足?。┯山值琅沙鏊?fù)責(zé),小商店、理發(fā)店,、小飯店由三產(chǎn)辦負(fù)責(zé),,小生產(chǎn)加工作坊由企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé),小診所由衛(wèi)生院負(fù)責(zé),,小娛樂(lè)場(chǎng)所(含小棋牌室,、小歌舞廳)、小網(wǎng)吧由文體服務(wù)中心負(fù)責(zé),,小學(xué)校(含幼兒園,、各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu))由教辦負(fù)責(zé),棚戶區(qū)由個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé),。落實(shí)“五個(gè)一”工作舉措,,即“對(duì)小場(chǎng)所開展一次消防安全檢查,作出一次消防安全告知(告知其火災(zāi)危險(xiǎn)性,、消防安全職責(zé)和要求,,發(fā)生火災(zāi)的法律責(zé)任),進(jìn)行一次消防安全宣傳,,對(duì)小場(chǎng)所全體員工組織一次消防安全培訓(xùn),,要求小場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者作出承諾。?
(三)實(shí)行綜合整治,。根據(jù)治理范圍和標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)排查出火災(zāi)隱患和消防違法行為的場(chǎng)所,責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)或限期整改,,同時(shí)相關(guān)部門要按照整治職責(zé)分工,,分門別類實(shí)行綜合整治。對(duì)拒不整改或逾期未改正的有證場(chǎng)所,,要依法暫扣或吊銷相關(guān)證照,;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,要依法予以取締,;對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所,,要抄告公安消防部門,由公安消防部門下發(fā)重大火災(zāi)隱患整改通知書,,提請(qǐng)政府實(shí)行掛牌督辦,;對(duì)火災(zāi)隱患突出、火災(zāi)事故多發(fā)的行業(yè)和區(qū)域,,各相關(guān)部門要牽頭實(shí)行聯(lián)合整治,,確保消險(xiǎn)除患。?
?。ㄋ模┞鋵?shí)工作責(zé)任,。各分管行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為此次綜合治理工作的牽頭責(zé)任人,,部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,全力落實(shí)“九小場(chǎng)所”和棚戶區(qū)綜合治理責(zé)任,。建立健全“九小場(chǎng)所”和棚戶區(qū)綜合治理工作責(zé)任制,,治理工作成效將納入全旗消防工作年度考核體系。對(duì)行動(dòng)遲緩,、工作不力的部門,、社區(qū)進(jìn)行批評(píng)問(wèn)責(zé)。在行動(dòng)期間如再發(fā)生死亡1人以上(含1人)火災(zāi)事故,,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上實(shí)行調(diào)查問(wèn)責(zé),,嚴(yán)肅追究相關(guān)部門相關(guān)人員的工作責(zé)任。?
?。ㄎ澹V泛宣傳培訓(xùn),。要充分發(fā)動(dòng)各類媒體,廣泛宣傳“九小場(chǎng)所”棚戶區(qū)綜合治理重要性,,營(yíng)造濃厚的治理氛圍,,曝光嚴(yán)重的火災(zāi)隱患和違法行為。在綜合治理工作中,,檢查人員要切實(shí)履行消防安全告知義務(wù),,提醒各類場(chǎng)所加強(qiáng)自身消防安全管理,教育群眾提高消防安全,。
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