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太仆寺旗人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《太仆寺旗2018年春季牧草返青期

休牧工作實施方案》的通知

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貢寶拉格蘇木黨委、政府,，各有關(guān)部門：

為切實做好2018年春季牧草返青期休牧工作,，按照上級要求,，結(jié)合我旗實際,，制定了《太仆寺旗2018年春季牧草返青期休牧工作實施方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際抓好貫徹落實,。

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?????????? 太仆寺旗人民政府辦公室

?????????? 2018年3月24日

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太仆寺旗2018年春季牧草返青期休牧工作實 施 方 案

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為更好地保護(hù)利用草原生態(tài)資源，旗委,、政府決定自2018年起,，在全旗草畜平衡區(qū)開展春季牧草返青期休牧工作，為保證休牧工作順利推進(jìn),，特制定本實施方案,。

一、目的意義

實施春季牧草返青期休牧,，可有效避免牧草生長點被牲畜過早啃食,、踩踏而導(dǎo)致草地生產(chǎn)力下降、種群退化等問題,，對草原生態(tài)保護(hù)可起到事半功倍的效果,。同時,實施春季牧草返青期休牧，有利于傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)生態(tài),、生產(chǎn),、生活協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二,、范圍時限

（一）休牧范圍,。結(jié)合新一輪草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策，在我旗貢寶拉格蘇木草畜平衡區(qū)實施春季牧草返青期休牧,，休牧草場面積74.94萬畝,。

（二）休牧?xí)r限。春季休牧?xí)r間從4月1日開始到4月30日結(jié)束,。

三,、補貼辦法

為確保春季牧草返青期休牧取得實效，對實施休牧的牧戶按放牧草場面積給予休牧補貼,，補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.75元/畝,，休牧補貼資金共計56萬元,，所需資金由盟,、旗兩級按4:6比例承擔(dān)，其中：盟級承擔(dān)22萬元,、旗級配套資金34萬元,。

四、實施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2018年2月1日至3月31日）,。成立由旗政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作機構(gòu),，負(fù)責(zé)休牧工作的組織實施和統(tǒng)籌調(diào)度；制定切實可行的休牧工作方案,，明確休牧范圍和時限,、責(zé)任分工、補貼發(fā)放,、監(jiān)管措施等,；開展宣傳工作，使休牧制度家喻戶曉,；對飼草料儲備,、牲畜飲水、牲畜活動場地,、疾病防治等休牧保障工作進(jìn)行全面安排部署,，為休牧制度全面實施打好基礎(chǔ)。

（二）具體實施階段（2018年4月1日至4月30日）,。按要求全面落實2018年春季牧草返青期休牧制度,，草原生態(tài)執(zhí)法人員以及專職草原管護(hù)員切實加強執(zhí)法監(jiān)管，對違規(guī)放牧行為依法進(jìn)行查處,。

（三）監(jiān)測總結(jié)階段（2018年5月1日至5月20日）,。旗草原生態(tài)保護(hù)部門及時掌握休牧效果、牧草生長發(fā)育狀況及自然災(zāi)害的動態(tài)變化趨勢，為利用草原及實施生態(tài)建設(shè)項目提供可靠依據(jù),，并做好總結(jié)工作,。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為全面落實春季牧草返青期休牧工作,，成立以旗政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的休牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組??長：胡成東??旗委副書記?政府旗長

副組長：喬建強??旗委副書記

韓俊民??旗委常委,、政府常務(wù)副旗長

????????胡必斯哈拉圖??旗政協(xié)副主席

成??員：彭玉國??紀(jì)委副書記,、監(jiān)察委副主任

????????李??東??旗委辦副主任

????????李衛(wèi)東??政府辦副主任、政法委副書記,、信訪局局長?????

徐云達(dá)??政府辦副主任,、人防辦主任????

????????李占寶??財政局局長

????????郭??維??司法局局長

????????劉廷秀??民政局局長

????????趙??勇???國土資源局局長

????????石占軍??林業(yè)局局長

????????徐建閣??水利局局長

????????李茂林??環(huán)境保護(hù)局局長

????????齊九成??審計局局長

????????吳廣峰??農(nóng)牧局和生態(tài)保護(hù)局局長

????????樊遠(yuǎn)征??文化體育旅游廣播電視局局長

????????斯琴朝克圖??貢寶拉格蘇木黨委書記

????????特古斯??貢寶拉格蘇木黨委副書記、蘇木長

郭占海??農(nóng)村商業(yè)銀行行長

????????任富強??旗草原生態(tài)綜合執(zhí)法大隊副隊長

????????李??斌??財政局副局長

????領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旗農(nóng)牧業(yè)和生態(tài)保護(hù)局,，辦公室主任由吳廣峰同志兼任,，專職副主任由任富強同志兼任。電話:0479—5222509,。

（二）明確責(zé)任分工,。旗人民政府是推行春季休牧的管理主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的組織實施工作,。貢寶拉格蘇木人民政府負(fù)責(zé)組織各嘎查具體落實,。旗農(nóng)牧業(yè)和生態(tài)保護(hù)局負(fù)責(zé)綜合管理和監(jiān)督檢查、疾病防治及技術(shù)指導(dǎo),。財政局負(fù)責(zé)資金管理和發(fā)放,。水利局負(fù)責(zé)牲畜飲水保障。宣傳部門負(fù)責(zé)休牧工作的宣傳報道,。

（三）加大宣傳力度,。通過廣播、電視,、報紙,、微信、短信,、入戶宣傳,、發(fā)放明白卡、張貼廣告等多種形式,，開展休牧制度宣傳,，做到家喻戶曉、人人皆知,，并在休牧實施前1個月發(fā)布休牧公告,，明確休牧范圍,、起止時間、補貼發(fā)放及責(zé)任落實,、監(jiān)管舉措等事項,。在休牧實施中及時宣傳報道休牧正面典型，對違規(guī)放牧等現(xiàn)象在媒體公開曝光,。

（四）強化監(jiān)督管理,。草原生態(tài)執(zhí)法部門要充分發(fā)揮職能作用，加大執(zhí)法監(jiān)督力度,，對違規(guī)放牧行為依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，進(jìn)行依法查處。充分發(fā)揮專職草原管護(hù)員作用,，統(tǒng)一組織,，嚴(yán)格管理，定期巡護(hù),，確保監(jiān)管工作落到實處,。建立舉報制度，公布舉報電話,，接受社會監(jiān)督,，形成執(zhí)法監(jiān)督、社會監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督合力。

（五）做好基礎(chǔ)保障,。統(tǒng)籌做好飼草料儲備,、水源和牲畜活動場地保障工作。進(jìn)一步完善動物疾病防疫預(yù)案,，備齊備足防疫藥物,，加大巡查力度，確保不發(fā)生重大疫情,。要將休牧補貼資金和工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,，保障資金按時到位。要加強資金管理,，嚴(yán)格通過“一卡通”及時發(fā)放到牧戶手中,。

（六）加強考核督查。實行目標(biāo)化管理,，將休牧工作納入蘇木年度考核內(nèi)容,，作為對其生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作考核評價的重要依據(jù)。旗監(jiān)察部門牽頭,，通過明察暗訪,，加大督查工作力度,，對休牧工作不扎實，存在放牧現(xiàn)象的嘎查在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評,；對休牧工作不力,，放牧現(xiàn)象普遍嚴(yán)重的嘎查，啟動責(zé)任追究機制,。